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青島發(fā)布最新意見(jiàn)，事關(guān)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
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陳玲娟于 2020/04/27 17:46:58 發(fā)布
IP屬地：未知
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作者：青島新聞網(wǎng)
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昨天，小編從青島政務(wù)網(wǎng)獲悉，
《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒
照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）發(fā)布，
家有3歲以下嬰幼兒的速看！
圖源：青島政務(wù)網(wǎng)
該《實(shí)施意見(jiàn)》，
支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、
鼓勵(lì)幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開(kāi)設(shè)托班、
支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、
鼓勵(lì)提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù)……
詳情
↓↓↓
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求為目標(biāo)，逐步建成主體多元、管理規(guī)范、安全健康的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
到2020年，全市普遍開(kāi)展家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)，各區(qū)（市）均建有具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足；到2025年，基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
資料圖。圖源：新華網(wǎng)
主要任務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》列出四大主要任務(wù)——
加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)、
加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、
加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、
規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
詳情
↓↓↓
1.全面落實(shí)產(chǎn)假政策。
鼓勵(lì)用人單位靈活安排工作時(shí)間，為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范指導(dǎo)內(nèi)容，完善相關(guān)制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，加大知識(shí)宣傳，提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。積極開(kāi)展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)。
2.支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)基層政府、社區(qū)、社會(huì)組織等，采取單獨(dú)或聯(lián)合的形式舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)多方力量在社區(qū)開(kāi)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.鼓勵(lì)幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開(kāi)設(shè)托班。
支持有條件的新建配套幼兒園統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)需求，積極探索幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)。
4.支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的可向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5.支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
引導(dǎo)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人，依法舉辦各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
6.統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
新建居住區(qū)要建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè)；支持農(nóng)村社區(qū)新建或改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
7.盤(pán)活用好公共設(shè)施資源。
綜合利用社區(qū)服務(wù)中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源，拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。鼓勵(lì)基層政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用回收或閑置的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施等，改建為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
8.支持社會(huì)力量建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)。支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。
9.加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)與改造。
鼓勵(lì)開(kāi)辟服務(wù)綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利，機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要按要求設(shè)置母嬰室（哺乳室），支持用人單位設(shè)置母嬰室（哺乳室）。
青島地鐵2號(hào)線地鐵站內(nèi)專用母嬰室。
資料圖
10.規(guī)范登記和備案。
舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的依法在機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）行政審批部門注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在區(qū)（市）行政審批或市場(chǎng)監(jiān)督部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后要及時(shí)向區(qū)（市）衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)信息推送至區(qū)（市）衛(wèi)生健康部門。
11.加強(qiáng)衛(wèi)生保健和疾病防控。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照護(hù)的嬰幼兒健康負(fù)主體責(zé)任，要積極做好衛(wèi)生保健和疾病防控工作。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生保健指導(dǎo)監(jiān)督，督促并組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢。
12.夯實(shí)安全責(zé)任。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理制度，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和污點(diǎn)禁入制度，避免虐童行為發(fā)生，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用品要進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
13.嚴(yán)格監(jiān)督管理。
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，監(jiān)管部門要建立健全登記備案、信息公示、質(zhì)量評(píng)估等制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和全過(guò)程監(jiān)管。
保障措施
《實(shí)施意見(jiàn)》提出加強(qiáng)政策支持、
加強(qiáng)信息支撐等保障措施。
詳情
↓↓↓
1.允許利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利、商服等類別用地發(fā)展托育服務(wù)。托育用地可采取劃撥或有償使用方式予以保障，有償使用底價(jià)按教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利等用地評(píng)估價(jià)評(píng)估后確定。
2.鼓勵(lì)提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù)；鼓勵(lì)使用村集體建設(shè)用地建設(shè)托育機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作方式發(fā)展普惠托育服務(wù)；鼓勵(lì)人員密集地區(qū)的國(guó)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地優(yōu)先用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，以較低的租賃價(jià)格提供給托育服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。
3.托育機(jī)構(gòu)用水、用氣、用熱執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價(jià)格政策；鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供低息貸款；鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)托育機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。
4.支持高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)托育人才培養(yǎng)、嬰幼兒照護(hù)等行業(yè)管理專業(yè)。對(duì)參加?jì)胗變赫兆o(hù)職業(yè)培訓(xùn)的人員發(fā)放學(xué)業(yè)或職業(yè)資格證書(shū)。將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄并落實(shí)相關(guān)政策。
5.衛(wèi)生健康部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)提供管理、醫(yī)療、兒童保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病防控等方面技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)將托育機(jī)構(gòu)作為兒科等相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員的基層服務(wù)定點(diǎn)單位，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)計(jì)入基層服務(wù)時(shí)間。
6.為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其中，提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅；提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi); 用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。
7.加快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理平臺(tái)，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦過(guò)程、綜合監(jiān)管、信息公開(kāi)、誠(chéng)信記錄、人員信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理。
周知！
內(nèi)容來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)、青島政務(wù)網(wǎng)
責(zé)任編輯：韓亞菲
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